Good afternoon everyone and thank you for being here.
It is not by chance that Prime Minister Edi Rama of Albania has come back here to Rome only a few weeks after his last visit. I am very, very happy to be here with him today to announce a very important memorandum of understanding between Italy and Albania on the management of migration flows. This agreement enriches the historical friendship, as you know, the deep cooperation between our two nations. Ours is a strategic partnership developed through not only excellent trade relations (Italy is Albania’s largest trading partner and our trade exchanges are worth around 20% of Albania’s GDP), but also exchanges between our communities in Italy and Albania, intense cultural and social relations and the very close cooperation that already exists in the fight against all forms of illegality, with a significant presence of Italian public security forces and judicial officers in Albania. 

The agreement we are signing today adds another element to further enrich this cooperation.

When we began discussing this with Prime Minister Rama a few months ago, we started from some underlying considerations that we share and that you are very familiar with: mass irregular immigration is a phenomenon that the European Union, the Member States of the European Union, cannot deal with alone and, from this point of view, cooperation between EU Member States and what are, for now, non-EU countries, can play a decisive role. This is why we said to ourselves that it would be good to strengthen and revitalise this cooperation.

So, we have worked together on an agreement that strengthens precisely this kind of cooperation and that essentially has three objectives: to fight human trafficking, to prevent illegal migration flows and to only take in those who truly have the right to international protection. What does this agreement consist of? This agreement entails Albania giving Italy the possibility to use certain areas on Albanian territory to establish, at its own expense and under its own jurisdiction, two facilities to set up centres for the management of illegal migrants. These facilities will initially be able to take in up to three thousand people, who will remain in the centres for the time it takes to quickly carry out the procedures to process their asylum applications and, if necessary, for repatriation purposes.

This obviously means a maximum of three thousand people at any one time but clearly, using the accelerated procedures that, thanks to this Government, allow for applications to be processed in 28 days, as I see it, once this project is fully up and running, these figures can be considered monthly, meaning the total yearly flow can reach up to 36 thousand people.

I also want to say that this agreement, this possibility, does not concern children, pregnant women and other vulnerable individuals.

As I was saying, these centres will have Italian jurisdiction. At the port of Shengjin, Italy will take care of disembarking and identification procedures and will establish a reception centre there to carry out initial screening activities. In another area further inland, it will establish a second facility (based on the ‘CPR’ - detention centres for repatriation - model) to carry out the subsequent procedures. With its police forces, Albania will help with security and external surveillance of the facilities. 

The MOU we are signing today clearly sets out the political and legal framework for this new collaboration of ours. The agreement will then have to be followed by all the consequent legislative measures and the necessary work to organise these facilities on Albanian territory. We expect these centres to be operational by next spring, so by spring 2024.

I would like to say that I am very satisfied with the work we have done. I wish to once again thank the Prime Minister, my friend Edi Rama, as well as the Ministers who are here today, the Ambassadors and the departments that have worked on this project. I would also like to thank the Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation and Minister Tajani, who was unable to be here today, for the work they have done.

I consider this a European agreement. What I want to say is that this agreement shows it is possible to cooperate on the management of migration flows, comprehensive cooperation is possible, and that we can and must cooperate in particular with nations that are indeed European.

With this I want to say that Albania has confirmed it is not only a friend of Italy’s but also a friend of the European Union too. Despite not formally being a member of the European Union yet – as you know, Albania is a candidate country for European Union membership – it behaves precisely as if it were already a de facto EU Member State. 
This is one of the reasons – but not the reason - why I am proud of the fact that Italy has historically always been one of the greatest supporters of Albania, and the Western Balkan countries, entering the European Union.
As you know, I don’t like to call it ‘enlargement’; I like to call it ‘reunification’: I don’t think the European Union is a club, I don’t think we are the ones to decide who is European and who isn’t. I believe the Western Balkans are to all intents and purposes European countries, that Albania is to all intents and purposes a European country, and this is why, from the beginning, we have always firmly supported this reunification process.

This is another reason why I think that today’s agreement is very important, but also because it is an innovative solution that shows how cooperation and friendship can also give rise to new ideas, and I am confident that, going forward - because I know we will do this well, we will do this in the best way possible - it can also become an example and a model for other cooperation agreements of this kind to follow. 

So, thank you, Edi, and thank you very much to everyone. Thanks to Albania for this important page about strategic cooperation, about a historical and solid friendship of which we are very proud.

[Courtesy translation]

Buongiorno a tutti,

desidero salutare e ringraziare il Ministro Roccella per aver voluto promuovere quest’iniziativa e ovviamente tutti i rappresentanti del mondo dell’impresa e del lavoro che hanno accolto l’invito del Governo e sono presenti oggi al Tempio di Adriano per sottoscrivere un documento che io considero di grande importanza, una vera e propria alleanza tra Istituzioni e aziende per un’impresa a misura di mamma e a misura di bambino.

Futuro e investimento sono le parole chiave di questo patto. Nessuno meglio delle nostre aziende sa quanto sia importante fare investimenti produttivi e quanto sia importante scommettere sul domani. Nessuno più di questo Governo crede che l’investimento nella natalità per invertire il trend demografico voglia dire scommettere su noi stessi. Perché senza figli avremo un’Italia più povera, sarà a rischio la sostenibilità del nostro welfare, verrà meno quella staffetta generazionale sulla quale si fonda la capacità di portare nel futuro la nostra identità di popolo.

Noi abbiamo davanti una sfida importante e, ovviamente, ne siamo consapevoli. La denatalità affligge tutta l’Europa e non solo, e in Italia un certo clima culturale ha contribuito a spingere giù la curva demografica. Per decenni c’è stata molta disattenzione nei confronti della famiglia e, mentre altrove si correva ai ripari, da noi parlare di sostegno alla natalità sembrava quasi essere un tabù. Ecco, noi abbiamo infranto quel tabù, abbiamo messo la famiglia e la natalità al centro della agenda di Governo. Lo abbiamo fatto nonostante le poche risorse che avevamo a disposizione: con questa legge di bilancio, con quella precedente abbiamo messo in campo un pacchetto di provvedimenti che vale complessivamente oltre due miliardi e mezzo di euro. Chiaramente non è sufficiente, lo sappiamo bene, però la direzione tracciata è chiara e disegna una visione.

Siamo anche consapevoli, però, che il Governo da solo non può farcela, che serve l’aiuto di tutti, a partire da chi, come voi, si rimbocca le maniche ogni giorno per creare posti di lavoro, per produrre ricchezza e benessere per la propria Nazione.

Oggi il Governo vi propone di sottoscrivere un patto, perché la sfida demografica coinvolge tutti e ha bisogno di tutti. È una sfida per il futuro dell’Italia, è una sfida per la libertà, in particolare delle donne. Perché purtroppo, sono ancora troppe le donne costrette a dimettersi dal lavoro dopo essere diventate mamme; sono ancora troppe le mamme lavoratrici che vedono il proprio percorso di carriera ostacolato da un sistema che non riconosce il valore di quello che fanno; sono ancora troppe le donne che rinunciano a mettere al mondo un bambino perché vivono questa scelta come una scelta alternativa alla realizzazione professionale. E noi non possiamo permettere tutto questo.

Allora, dobbiamo perseguire tutti insieme con forza e determinazione l’obiettivo di costruire una cultura e un’organizzazione del lavoro che non consideri la genitorialità come una penalità, ma che anzi accompagni e valorizzi l’esperienza di diventare padre o di diventare madre. Anche su questo il Governo ha iniziato a muovere i suoi passi, dal potenziamento del congedo parentale fino alla decontribuzione per le mamme lavoratrici, però io sono convinta che insieme, tutti noi, possiamo fare la differenza molto di più.

Dobbiamo promuovere una nuova consapevolezza, anche culturale, mettere in rete quelle tante buone pratiche che dove ci sono aumentano la produttività delle realtà nelle quali si realizzano, migliorano il benessere delle persone e fanno crescere la natalità. La denatalità e la mancanza di libertà sono in fondo due facce della decrescita. E la decrescita, checché ne dica qualcuno, non è mai felice. Noi vogliamo che l’Italia cresca, che cresca la libertà dei suoi cittadini, il benessere dei suoi lavoratori, il suo tessuto produttivo.

Un’impresa a misura di mamma e di bambino può essere una chiave di volta per affrontare tutti insieme questa sfida.

Grazie ancora a tutti e buon lavoro per questa importante giornata.
 

Buon pomeriggio a tutti, grazie di essere qui.

Il Primo Ministro d'Albania Edi Rama torna qui, a Roma, dopo poche settimane dalla sua ultima visita, non a caso.  Sono molto molto contenta di essere qui con lui oggi per annunciare un importantissimo protocollo d’intesa tra Italia e Albania in materia di gestione dei flussi migratori. È un accordo che arricchisce un’amicizia storica – come voi sapete –, una cooperazione profonda tra le nostre due Nazioni. Il nostro è un partenariato strategico che si sviluppa attraverso rapporti commerciali di assoluta eccellenza (l’Italia è il primo partner commerciale dell’Albania e il nostro interscambio vale circa il 20% del PIL albanese), ma anche attraverso scambi tra le nostre comunità presenti in Italia e in Albania, intensi rapporti culturali e sociali, una  strettissima collaborazione che già esiste nella lotta a tutte le forme di illegalità e che vede una importante presenza in Albania di Forze dell’Ordine e di magistrati italiani. 

L’accordo che noi sigliamo oggi arricchisce questa cooperazione di un ulteriore tassello.

Quando noi abbiamo iniziato a discutere di questo, qualche mese fa, con il Primo Ministro Rama siamo partiti da alcune considerazioni di fondo che condividiamo e che voi conoscete bene: l’immigrazione irregolare di massa è un fenomeno che l’Unione europea, gli Stati Membri dell’Unione europea, non possono affrontare da soli e che, da questo punto di vista, la collaborazione tra Stati Ue e Stati – per ora – extra-Ue può essere decisiva. Per questo, ci siamo detti che una cosa bella da fare sarebbe stato rafforzare e rilanciare questa cooperazione.

Allora noi abbiamo lavorato insieme ad un accordo che rafforza proprio questo genere di cooperazione e che si pone sostanzialmente tre obiettivi: contrastare il traffico di esseri umani, prevenire i flussi migratori illegali e accogliere solamente chi ha davvero diritto alla protezione internazionale. In che cosa consiste l’accordo? L’accordo consiste nel fatto che l’Albania darà la possibilità all’Italia di utilizzare alcune aree in territorio albanese nelle quali l’Italia potrà realizzare, a proprie spese, sotto la propria giurisdizione, due strutture dove allestire centri per la gestione dei migranti illegali. Queste strutture potranno accogliere inizialmente fino a tremila persone, che rimarranno in questi centri il tempo necessario a poter velocemente espletare le procedure per la trattazione delle domande di asilo ed eventualmente ai fini del rimpatrio. 

Chiaramente si tratta di massimo tremila persone contestuali, ma è chiaro che utilizzando le procedure accelerate che consentono, grazie a questo governo, di processare le richieste in ventotto giorni, io intendo che con questo progetto, a regime, questi numeri possano essere considerati come mensili e che quindi il flusso complessivo annuale possa arrivare fino a trentaseimila persone che si alternano.

Voglio anche dire che questo accordo e questa possibilità non riguarda i minori, non riguarda le donne in gravidanza, non riguarda gli altri soggetti vulnerabili.

La giurisdizione, come dicevo, all’interno di questi centri sarà italiana. Nel porto di Shengjin, l’Italia si occuperà delle procedure di sbarco e di identificazione. Qui realizzerà un centro di prima accoglienza dove operare una prima attività di screening, mentre in un’altra area più interna si realizzerà una seconda struttura (modello Cpr) per le procedure che invece sono successive. E l’Albania collabora, con le sue Forze di polizia, sul fronte della sicurezza e sul fronte della sorveglianza esterna delle strutture. 

Chiaramente il protocollo che noi firmiamo oggi disegna la cornice politica e la cornice giuridica di questa nostra nuova collaborazione. Poi all’accordo dovranno seguire tutti i provvedimenti normativi conseguenti, le attività necessarie a predisporre, in territorio albanese, le strutture. Sono centri che contiamo di rendere operativi entro la prossima primavera, ossia la primavera del 2024. 

Io voglio dire che sono molto soddisfatta del lavoro che abbiamo fatto. Voglio ancora ringraziare il Primo Ministro, il mio amico Edi Rama. Voglio ringraziare i Ministri che sono qui presenti, gli Ambasciatori, gli Uffici che hanno lavorato a questo progetto, voglio ringraziare anche la Farnesina, il Ministro Tajani - che non è potuto essere presente oggi -, per il lavoro che hanno fatto. 

Considero questo un accordo di respiro europeo. Voglio dire che questo accordo dimostra che si può collaborare sul fronte della gestione dei flussi migratori, si può collaborare a 360 gradi e si può e si deve collaborare particolarmente con quelle nazioni che europee sono. 

Con questo voglio dire che non solo l’Albania si conferma una Nazione amica dell’Italia ma anche una Nazione amica dell’Unione europea. Perché nonostante non sia ancora formalmente parte dell’Unione Europea – come sapete l’Albania è un Paese candidato all’ingresso nell’Unione europea -, si comporta esattamente come se fosse già uno Stato Membro di fatto dell’Unione. 

E questa è una delle ragioni – ma non è questa la ragione – per le quali io sono fiera del fatto che l’Italia, da sempre, storicamente sia stato uno dei più grandi sostenitori dell’ingresso dell’Albania e dei Paesi dei Balcani occidentali nell’Unione europea.

Voi sapete che a me non piace definirlo allargamento, a me piace definirlo riunificazione: non penso che l’Unione europea sia un club, non penso che siamo noi a decidere chi sia europeo e chi non lo sia.  Credo che i Balcani occidentali siano a tutti gli effetti Paesi europei, che l’Albania sia a tutti gli effetti un Paese europeo, e questa è la ragione per la quale dall’inizio, da sempre, noi abbiamo sostenuto con forza questo processo di riunificazione.

Anche per questo penso che l’accordo di oggi sia molto importante, ma anche perché è una soluzione innovativa, che dimostra che dalla cooperazione e dall’amicizia possono nascere anche idee nuove, e confido che possa diventare domani – perché so che lo faremo bene, lo faremo nel migliore dei modi – anche un esempio e un modello da seguire per altri accordi di collaborazione di questo tipo.

Quindi grazie Edi, grazie davvero a tutti. Grazie all’Albania per questa importante pagina di una cooperazione strategica, di una amicizia, storica, solida, della quale andiamo molto fieri.